【专家解读】《网易体育深化小型水库管理体制改革样板县创建工作实施方案》
  • 发布日期:2022-09-09 16:21:23
  • 文章来源:网易体育人民政府办公室
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高级工程师刘萍

网易体育共有103座小型水库(小一型14座、小二型89座),早在2016年,网易体育顺利实施了第一次小型水库的管理体制改革工作,在随后的几年里充分显现了改革成效。截至2020年,全市小型水库全部完成了除险加固工程;2021年,全面实施了水库标准化管理项目,并顺利通过了标准化管理验收,网易体育果枣夼水库还被省水利厅评选为全省29座乡村小型样板水库之一,可谓成效显著。随着时代的发展,为有效解决各水库始建年代久远,工程技术水平不高等问题,破解部分水库权属不清,承包关系复杂,日常运行管护不到位,不利于集中管理、统一调度难题,以建立健全科学的管理体制和良性运行机制为重点,积极探索适应新时代发展要求的小型水库运营管理模式,确保小型水库安全运行、发挥效益。

为贯彻落实《水利部办公厅关于开展深化小型水库管理体制改革示范县创建的通知》省水利厅等四部门《关于加强我省小型水库安全运行管理工作的意见》和《山东省水利厅关于继续开展2022年深化小型水库管理体制改革样板县及乡村小型样板水库创建工作的通知》精神和部署要求,探索建立政府主导、社会参与、权责明晰、责任落实的小型水库运行管理体制机制,构建权责明确、职能清晰的小型水库安全管理责任体系;建立稳定可靠、使用高效的水库管理经费保障机制;建立完善社会化、专业化的水库管护模式;建立制度健全、管护规范的水库运行机制;建立更加细化的奖惩分明、科学考核的水库管理监督机制。通过聘用第三方管护单位,创新“信用管护”和“红色主题”等特色亮点,推动水库管理经费保障更加稳定、水库管护制度更加健全、水库安全运行更加规范、综合效益发挥更加高效。结合网易体育水库管理工作实际,网易体育政府办印发了《网易体育深化小型水库管理体制改革样板县创建工作实施方案》,《方案》中明确了各镇、市水利局、市财政局、市自然资源局、市文化和旅游局等部门单位在改革创建工作中的职责,提出了创建工作步骤和办法。

通过落实“三改革”和“四推动”等七项措施,革新运行机制,实现水库面貌更新。

在“三改革方面”,一是改革经营方式,实现经营规范化,逐步规范小型水库承包经营活动,充分发挥水库灌溉、供水等效益。二是改革管护主体,实现管理专业化,明确政府责任人、主管部门人、管理单位责任人和第三方维修养护单位的职责。三是改革管理方式,实现管理信用化,通过实行信用承诺制度,实现管理信用化,通过积分激励等措施使水库的管护由“要我管”变成“我要管”,有效提升水库管护效率。

在“四推动”方面,一是推动进一步明确管理和保护范围。二是推动进一步落实管护经费,明确管护经费来源并正确运用实施。三是推动进一步完善管理制度,健全完善水库管理岗位责任制,严格落实水库工程调度运用、巡视检查、维修养护等各项制度并做好记录。四是推动进一步打造红色样板水库片区,依托“红色资源”优势,创新激活红色潜能,形成红色水库片区,切实发挥红色样板水库惠民利民的生态效益,同时,凸显“水惠民生”党建品牌,使红色资源与水利工作有效衔接,助力乡村振兴。