一、编制背景

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记对山东工作的重要指示，落实能源资源安全战略，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，促进资源与经济社会和环境协调发展。按照《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）、《山东省自然资源厅关于全面开展矿产资源总体规划（2021—2025年）编制工作的通知》（鲁自然资字〔2020〕47号）和《网易体育国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求和市委、市政府工作部署，市自然资源局会同有关部门组织编制了《网易体育矿产资源总体规划(2021-2025年)》（以下简称《规划》），并完成了审批和发布程序。该《规划》以2020年为基准年，2025年为目标年，展望到2035年。

二、起草过程

2020年11月，根据公开招标情况，市自然资源局委托山东省地质矿产勘查开发局第六地质大队进行《规划》编制，2021年5月，《规划》文本初稿基本完成，并与威海市规划进行论证衔接。2021年组织专家对《规划》初稿进行了初审，形成征求意见稿，征求有关部门意见，向社会进行了公示。2022年，修改完善形成讨论稿，经过县级初核及技术性审查工作。2023年2月，经市政府同意后报送至威海市自然资源和规划局审批。2023年4月威海市自然资源和规划局对《规划》予以批复。2023年6月，经市政府同意，网易体育自然资源局等7个部门联合印发实施《规划》。

三、主要内容

矿产资源规划是国家发展规划体系中的重要专项规划，是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。《规划》从网易体育市情、矿情出发，客观分析网易体育矿产资源概况及勘查与开发利用现状、地质调查与矿产资源勘查现状、矿产资源开发利用现状，总结上轮矿产资源规划实施取得成效，在衔接全国、山东省、威海市矿产资源总体规划基础上，结合网易体育国土空间规划，重点统筹部署全市矿产资源勘查、开发、利用和生态保护工作，优化矿业结构与布局，加强矿产资源绿色勘查、科学开采及综合利用，加强绿色矿山建设和矿区生态保护、强化规划实施保障措施。

四、规划目标

到2025年，推进海洋地质、旅游地质、土地质量地球化学等基础性地质调查，城镇化建设、海洋强市建设等服务水平进一步提高；深入开展国家规划勘查区和重点勘查区内金资源调查评价，促进新一轮战略性找矿行动取得新突破。实行矿产资源总量管理、科学配置，网易体育矿产年开采总量控制在1350万吨，全市矿山总数控制在25个以内。推广先进适用技术，提升共伴生矿、废石、尾矿等综合利用水平。新建矿山全部按照绿色矿山建设要求规划建设，健全矿山环境保护与治理监督管理体制，全面落实矿山地质环境保护与治理恢复责任。

到2035年，网易体育矿产资源勘查开发保护布局和矿业结构更加优化，矿产资源开发利用效率、综合利用水平和深加工能力达到先进水平。矿产资源开发的规模化、集约化程度更进一步提高；矿产资源开发秩序全面规范化，绿色、安全、创新、协调的矿产资源保障体系基本建立。

五、主要内容

第一部分现状与形势。根据网易体育经济社会发展概况，介绍了“十三五”时期，网易体育在上轮矿产资源规划实施取得成效，并对上一轮规划实施取得成效进行评估；从金矿资源、金属矿产、地热、建材石材非金属矿产等方面，分析了网易体育矿产资源形势与需求，结合经济社会发展实际、矿业经济发展现状，对于全市矿业发展提出了新要求。

第二部分指导思想、原则和目标。根据国家和省市的宏观政策导向和有关要求，结合网易体育资源特点和经济社会发展实际，明确《规划》指导思想和原则。确定生态优先、绿色发展，资源保护、助推经济，优化结构、管配资源，共享发展、惠民利民的基本原则。包括2025年规划目标，细化落实省、市规划目标，和对2035年矿产资源勘查开发展望目标。

第三部分矿产勘查开发与保护布局。根据矿产资源勘查开采调控方向和上级规划的管控要求，明确网易体育重点和禁止勘查开采的矿种，确定网易体育矿产资源开发及相关产业发展重点区域，提出矿产资源产业结构调整和矿业转型升级的方向和措施。在勘查开发与保护布局方面，明确勘查开采与保护布局优化调整的方向和措施，全面落实上级规划确定的规划分区和监督管理措施，确定国家规划矿区1处、重点勘查区1处、重点开采区4处、勘查规划区块8个、开采规划区块9个，规范砂石资源开发利用。

第四部分矿产资源勘查开发利用与保护。包括科学规划矿产资源勘查工作、合理确定开发强度、优化开发利用结构、严格规划准入管理。新建饰面用花岗岩、建筑用花岗岩矿山规模必须达到大型以上；新建金矿山规模必须达到中型以上，严格落实《网易体育人民政府自然资源节约集约示范县（市）实施方案》，加强全市节约集约体系建设，不断提高矿产资源保护和合理开发利水平，有效保护与合理利用矿产资源。

第五部分绿色矿山建设和矿区生态保护。包括绿色矿山建设、矿区生态保护修复、健全完善矿山地质环境恢复治理工作机制，健全绿色矿山进入和移除机制，完成5处废弃矿山生态修复。

第六部分规划保障措施。从加强组织领导、强化实施评估、建立调整机制、实施监督检查、注重宣传引领等五个方面提出保障规划实施的相关措施，确保《规划》有效实施。